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以人为本 协调发展 为把四川建成赛鸽强省而努力奋斗

四川省信鸽事业在经历了自一九八三年至今二十四个年头的发展与变革,在各级党委、政府的关怀和体育行政部门的正确领导下,在中国信鸽协会的关心支持下,经过省、市、地区信鸽协会以及广大鸽会工作者的不懈努力下,四川的信鸽事业取得了引人瞻目的进步和发展。一个覆盖全省各市、州及大多数区县和许多乡、镇、街道以及基层单位的信鸽协会体育社团己经基本建立。一个以信鸽竞赛为杠杆,施以规范引导、形式多样、竞赛多元,多姿多彩的信鸽运动在四川持续活跃;一个讲奉献、讲团结,讲纪律,懂政策、正直廉洁充满生机与活力的各级协会领导班子正逐步形成,尤其是四川省第六届新的协会班子成立以来,一班人抓住全省信鸽事业发展的重要机遇,审时度势,勤奋工作、从思想上、组织上、制度上、业务上狠抓自身建设,引领和推动四川信鸽事业朝着健康有序的方向发展,协会的主项工作取得了可喜的进步和成绩,为建设四川赛鸽强省打下了坚实的基础。
四川是一个信鸽大省,会员众多,遍布全省城市乡村。这些年来,群众性的 信鸽竞翔活动蓬勃开展,有效促进了四川信鸽事业的不断发展,然而当我们从一个信鸽大省向信鸽强省跨跃的时候,现今的协会自身建设远跟不上形势的要求,其人员素质,精神状态也都不适应事业发展的需要,因而严重影响和制约了四川信鸽事业的发展势头,具体表现在以下几个方面:一是有的协会干部思想路线不端正,缺乏全局观念和意识,追逐局部和眼前利益,夸大和强化小团体利益及个人得失,不讲原则,不懂章法,个人凌驾组织之上,扯皮争斗影响事业发展。二是一些协会的班子不团结,工作不协调,派系林立,互不买账,班子中内耗十分严重。三是功利主义思想盛行,有的人将协会当作赚钱的资本,把信鸽协会交给少数人承包,名目繁多的设奖,不切实际的乱收费,有的弄虚作假营私舞弊,从而坑害鸽友利益,损害协会的形象和声誉,给信鸽运动的发展带来了损失;四是有的协会干部组织观念淡薄,无政府主义思潮严重,对上面的政策口是心非、不要约束、不受管理 、不守规则,我行我素、唯我独尊,有的甚至公开对抗,多年不换届,大权独揽,把住协会位子不让,换届落选后又四处串联另立山头,其无组织无纪律的思想已达极至。这些现象和问题如果不予以清除和纠正,将会危害信鸽事业的健康发展,甚至危害和谐社会的建设。 因此认真抓好协会自身的建设,着力解决协会自身存在的问题,全面提高协会工作者的素质,是信鸽事业健康发展的需要,是建设四川信鸽强省的需要,也是历史赋予我们的光荣职责。
在省体育局和省体育总会的领导下,经过全省信鸽界同仁的共同努力,在全省上下开展了一系列的思想、组织、制度和竞赛问题方面的清理和整顿,取得了一定的进步和成绩,现今全省信鸽发展思路进一步清晰,管理不断规范,作风更加务实,团结稳定,和谐发展的局面正在逐步形成。
经过多方面的工作和努力,全省性的信鸽协会换届和届中组织调整已基本完成,20个市(州)成立了协会,绝大部分县区成立了鸽会, 一部分乡(镇)成立了信鸽协会组织。与此同时省鸽协还对所属地区的一些信鸽俱乐部和组织进行了清理,坚决取缔了那些未经主管部门批准,未经民政部门注册,扰乱信鸽活动的非法组织。关于行业信鸽协会,则依照国务院颂布的社会团体登记管理条例,在一个行政区域管辖范围内,只允许成立一个相应的协会,行业协会只限在本行业系统内的职工及其家属中发展会员并在本系统范围内组织信鸽活动的相关规定进行了妥善的协调和处理,鉴于历史形成的特殊情况,驻川铁路鸽协及其分支机构以2007年4月5日为界,行业协会不得再在地方发展会员。此外,今后凡是未经体育行政管理部门批准和社团管理机关登记注册,任何单位和个人不得擅自成立信鸽组织、乱挂协会招牌和进行信鸽活动,违者将受到主管部门和社团管理机关的查处。
四川省信鸽协会是全省体育社团中人数最多,影响较大的组织之一。要把这一跨行业,联系松散,业余自愿的协会办成一流社团,紧迫的任务是建设一个强有力的协会班子,而选配好协会干部,尤其是选好协会班子的主要成员就显得更加重要。通过反复的酝酿和考察以及广泛征求广大会员鸽友的意见之后,通过换届和届中调整,选拔了一大批政治素质较高,道德品质好,热衷于信鸽事业,勤奋廉洁,作风民主,公道正派有一定的组织才能和管理经验的优秀会员充实到协会的领导班子。在年龄方面注重老中青相结合,在文化程度上实行结构互补,一个懂政策、有能力、讲团结、公正廉明的新的各级信鸽协会班子应运而生,并受到了鸽界的普遍认同和好评。
在思想建设方面,四川省信鸽协会高瞻远瞩,从加强协会自身建设入手,全面系统地开展了协会的思想整顿,达到了内强素质、外树形象,理顺思想,改进作风的目的。有效的解决了协会内部存在的一些问题,进一步增强了协会发展的后劲和活力。通过整改,协会上下的思想更加清晰和统一,这就是信鸽协会必须坚持党的领导和社会主义体育社团的性质,坚持群众性,公益性的原则,坚决纠正那些把协会变成盈利工具,或交与个人承包和由少数人控制鸽会的问题,使四川鸽界过去散乱差的无政府主义的混乱局面得到了扼制。
信鸽协会必须端正自身工作的指导思想。协会是党和政府联系广大信鸽爱好者的桥梁和纽带,要反映鸽友的意愿,代表鸽友的利益, 牢固树立以人为本,全心全意为鸽友服务的思想,坚决抵制和批判以权谋私,弄虚作假,以及任意哄抬炒卖足环损害鸽友利益的不法行为,以提高协会的公信力和信鸽事业发展的凝聚力。
协会必须培养和造就一支思想觉悟高,无私奉献,勤奋廉洁的协会干部队伍。协会干部没有报酬或少许报酬,奉献精神是协会工作者必备的条件,因此协会干部要以苦为荣,无私奉献,并在实际的工作中公正廉洁,严于律已,联系群众,作风民主,这样才能赢得广大信鸽爱好者的信赖和拥戴,协会才有向心力和凝聚力。
在制度建设方面省鸽协依照上级主管部门的要求,并根据四川信鸽事业发展的需要,在多次酝酿和反复进行调研之后从各个方面系统的制订了相应的集体领导制度,民主决策制度,群众监督制度,财务管理和审计制度,以及《四川省信鸽活动管理暂行办法》从不同的侧面规范和理顺了信鸽工作者的行为和秩序。尤其是《四川省信鸽活动管理暂行办法》的颁布,让鸽界上下有规可循,按章办事,消除了过去长期存在的散乱差的问题,使四川信鸽事业呈现出了健康和谐发展的良好势头。暂行办法现定:一个行政区域(行业)只能成立一个信鸽协会,未经报批,任何单位和个人都不得擅自成立信鸽社团组织。行业信鸽协会,只能在本行业的职工及其家属内发展会员和开展活动。办法要求,各级信鸽协会必须在国家《宪法》和相关的法律、法规范围内组织信鸽活动。其协会班子的成员要通过民主程序产生,并报经同级体育行政部门审核批准,协会组织不准许把协会当作盈利性事业交给个人承包,以维护协会的纯洁性。
信鸽竞赛办法还规定,凡代表四川省参加国际性和全国性的信鸽活动,必须由四川省信鸽协会统一组织和实施;在省内组织全省性跨区域性的信鸽竞赛活动必须经省信鸽协会批准;在本市、州、县(区),行业范围内举办信鸽活动,由同级信鸽协会批准,跨区域举办信鸽竞赛活动则报上一级信鸽协会批准;举办信鸽展示,拍卖活动必须经当地鸽协批准,举办全省性的信鸽展示拍卖须经省体育局同意,个人不得举办信鸽展示和信鸽拍卖活动。
信鸽活动管理办法还对以经管为目的各类赛鸽公棚、赛鸽中心,赛鸽俱乐部的审批条件,审批程序,承办者的责任,以及监管监督机制作了具体的规定。所有上述的经营性组织,必须经工商部门正式注册具有独立法人资格,其设备、设施全部符合中国信鸽协会的标准。并配备具有从业资格的教练员、饲养员、防疫人员、电子计时等工作人员。所设的奖金必须按规定全额监管到位,在具备相应的条件之后,按程序逐级上报,未经批准,不得任意散发竞赛规程和在社会上集鸽。信鸽经营承办者必须对信鸽的竞赛的公正性负责。竞赛经营性组织举办信鸽奖赛,其裁判由上一级协会指派,组织者不得自行邀请裁判执裁,以此同时,经营性组织举办的信鸽公棚赛必须由当地主管部门负责人、信鸽协会负责人、经营性组织的法人、裁判长、鸽友代表、以及卫生、治安等相关人员组成的委员会具体实施,经营性组织负责人不得自己操作。以保证赛事的公正透明。除此之外,信鸽竞赛暂行办法还对裁判员提出了具体要求,对信鸽竞赛的器材、信鸽的卫生防疫、新闻宣传、活动经费等方面作出了相关的规定。
在加强协会自身建设中,省鸽协把信鸽竞翔作为业务建设的工作中心来抓。并及时组建了新的信鸽竞翔委员会,加强了竞赛政策的研究和指导,开展了对裁判员的技术考核和职业道德教育。在抓好参予国家赛和其它传统赛事的基础上,于2006年精心举办了四川省首届信鸽平凉大赛,参赛信鸽多达86239羽,其声势和规模直逼国际信鸽大赛的信鸽羽数纪录,是迄今四川信鸽竞翔史上规模最大、赛级最全、羽数最多、竞赛成绩最好的一次信鸽大赛。整个赛事公开透明,赛风赛纪良好,赛事组织安全圆满,受到四川鸽友的热情参与和良好赞誉。这是一次十分成功的信鸽竞赛。它对于规范信鸽竞翔秩序、扩大信鸽信息交流,增进各地区的团结友谊,倡导文明科学养鸽,促进社会的和谐有着积极的作用。这类集约化,规模化的比赛对于提升优胜信鸽的价值,遴选和培养优良信鸽,打造精品赛线,提高川鸽在竞赛中的竞争力有着重要的作用和意义。今后,省鸽协在抓好常规国家赛,国家锦标赛,国家幼鸽赛、四川省通讯赛等赛事之外,还在每年的春季举办省信鸽平凉大赛,夏季千公里信鸽联赛,秋季公棚锦标赛暨全省幼鸽联赛,冬季举行优胜信鸽品评赛。
目前,由四川省信鸽协会主办的08年第三届四川省迎奥运平凉信鸽大赛,正在筹划和加紧进行前期的准备工作。相信通过大赛,对弘扬奥林匹克精神,展现四川鸽会及鸽友的风采,促进信鸽事业的健康发展,推动社会的和谐进步将起到重要作用。
在赛鸽公棚方面,加强了竞赛市场化进程,推动了信鸽竞赛多元化发展。赛鸽公棚是信鸽竞翔活动的组成部分,是近几年蓬勃发展起来的一项新兴产业。赛鸽公棚从多方面为广大鸽友搭建一个条件相同,管理对等、竞赛公正的赛鸽平台,它独有的竞赛魅力和优势正逐步地体现出来,并成为越来越多的信鸽爱好者热衷和喜爱的竞翔运动项目。省鸽协对这一新生事物给予了满腔热情的关注和支持。近年来,多次召开公棚会议,听取意见,在广泛调查研究的基础上,制订了操作性较强的《四川省信鸽公棚管理办法》,对维护广大鸽友的利益和公棚投资者的利益起到了积极作用。现今多数公棚遵章守纪,规范管理,进而使公棚的诚信度得到提升,对四川公棚的健康发展有着重要的现实意义。2007年由四川省信鸽协会主办,洛带诚信公棚承办的四川省首届信鸽公棚锦标赛,省首届鸽王杯赛暨四川省参加中鸽协世锦赛资格选拔赛,参加全国幼鸽赛的规程发出后,很快就集鸽3200羽,这说明,只要公棚诚信,鸽友就欢迎。事业就发展。到目前为止,从2002年到现在短短五年,全省已建公棚近二十个(其中已有几家关闭)这些公棚吸收了大量社会资金投入信鸽市场,加快了赛鸽市场化进程。据初略统计,到今年秋季,公棚竞赛多达三十多届次,参赛信鸽近8万多羽,竞赛奖金已超过二千多万元,随着时间的进程,一些公棚将逐步淡出市场,而那些经济实力强,奖金奖位设置合理,饲养管理精细到位,竞赛运作公平、公正、阳光透明的公棚将不断的得到发展。
为了抓好业务建设,省鸽协拿出20多万元作为首届全省平凉大赛的奖金补贴;并拨出8万元款项为二十个市、州及驻川铁路鸽协配备了电脑;从06年下半年起,省鸽协召开会议原则上不再收取会务费,以减轻市、州鸽协的负担。以此同时,本着经费取之于民,用之于民和保障信鸽事业发展的原则,完善了财务管理制度,规定了财务开支标准,以及财务报销审批程序和汽车等固定资产管理的规定,并实行财务公开,接受审计和群众监督,以帮助财务管理规范化。
在市场开发方面,省鸽协把这一工作放在信鸽事业加快发展的高度,提到了重要的工作议程,并组建了科研与市场开发委员会,选列出可行性的项目和科研课题,组织和实施信鸽科研工作。四川是一个赛鸽大省,有会员近10万之众,每年的足环发行达130万至170万枚左右,新增鸽和存棚鸽一年有一千多万羽左右,围绕信鸽的繁育,种鸽的引进交流,饲料、药品,赛鸽车的制作与运输,比赛计时器和电脑的购置,各类信鸽用品的消费以及把市、州的竞赛和公棚比赛链接起来,四川的信鸽产业可高达二至三亿人民币之巨。为此而催生的信鸽饲养员,教练员,电子计时操作员,拍卖师以及各类信鸽用品的营销人员相继诞生。信鸽市场产业宠大,其市场前景十分可观,搞好信鸽市场的开发不仅有利于四川信鸽事业的快速发展,而且对四川经济的拉动,对社会和谐稳定的建设同样有着重要的意义。
为了四川信鸽的健康发展,进而把四川这个赛鸽大省建设成为赛鸽强省,四川省信鸽协会做了大量的工作,并取得了一定的成绩,所做的工作是认真细致的,不少规章制度是行之有效的,但一些市、州、县鸽协的班子成员思想是否完全统一,规章是否不折不扣的落实贯彻还存在一定的问题。因此,各级协会要从全局出发,步调一致,各项工作要从有利于社会的和谐稳定,有利于鸽友的利益,有利于四川信鸽事业的健康发展着手,树立健康向上的良好风气,正直廉洁做人,踏实勤奋工作,只有这样四川这个我们引以自豪的赛鸽大省就能建设成为一个赛鸽强省,我们的信鸽事业明天就会更加美好。

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